全国政协委员徐利明

南京一中的中学生调研早教市场

　　“二孩”政策出台后，出生了更多的宝宝，他们的教育怎么办？哥哥姐姐们很上心。南京市第一中学模拟政协社团的6名高二学生，经过调查研究，形成了一份关于规范早教机构管理体制的“提案”。现代快报记者了解到，今年全国两会期间，这份“提案”已由全国政协委员、中国书法家协会草书专委会副主任、南京艺术学院教授徐利明予以完善，并形成提案进行提交。

　　6名“00后”对早教上心

　　“不少亲戚生了‘二宝’，他们都非常关心早教。”南京一中模拟政协社团社长、高二（1）班学生周翀璇见到现代快报记者时，说出“提案”的主要动因。

　　参与调研和完成“提案”的共有6名学生：周翀璇、戴亚婷、孙颖、章孟倩、秦曜轩、吴骁楠。同学们在走访身边亲友时发现，处于育龄阶段的80后、90后父母，更重视孩子的早期教育。“早教已成为非常具有发展前景的行业。”周翀璇说。

　　走访发现问题真不少

　　同学们走访了南京不同类型的早教机构，发现大多存在无行业标准、师资力量良莠不齐、育人计划和设置缺乏权威性指导等问题。比如，不少早教机构以教育咨询公司、咨询公司或是亲子园、教育培训中心的名义，在工商局注册后开办，逃避行业监管。

　　同学们还注意到，专业的早教师资涉及学前教育学、儿童心理学、医学、脑科学、社会学等多门学科。而我国至今没有法规对0-3岁婴幼儿师资水平作出规定，全国也没有对早教中心的教师进行统一的行业资格考核认证。

　　同学们建议将早期教育纳入国民教育指导体系。同时，国家应明确早教机构的主管职能部门，建议由教育、工商、公安消防、食品卫生监督管理、卫生、人力资源社会保障等部门联合研究并制定严格的早教机构准入制度。比如，要求从事早教人员必须持证上岗，取得育婴师或相应的教师资格证书。

　　“提案”曾被带上省两会

　　同学们花费6个月时间完成的这份“提案”从去年的“全国青少年模拟政协活动”中脱颖而出。值得一提的是，这份关于规范早教机构的“提案”，在今年初被带上江苏省两会。

　　“一中学生这份调研报告很专业，现在高中生的能力让我惊讶。”将中学生们的建议加以完善，并带上全国两会的徐利明告诉现代快报记者，学生们研究问题非常深入，特别是提出了早教行业的准入、运营、监管要达成“社会效益第一、经济效益第二的共识”，这也是他对于早教行业问题的观点。

　　徐利明表示，目前中国的早教机构几乎全部为民营企业。因为缺乏规范化管理，一些人把早教机构做成纯营利性“企业”，忽视了早教机构作为教育机构应该负有的社会责任。“早教行业必须把公益性放在首位，否则就会出现偏差。政府可以发挥作用，鼓励有实力的大型企业开办早教机构，作为其事业中一项公益性的业务。”他说。