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江苏东台:项目评标委员会遭受质疑为哪般
2020-08-31 17:04:10 来源:法制与社会
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江苏东台:项目评标委员会遭受质疑为哪般

近日,来自江苏东台的建筑行业人士反映:2020年东台市东台镇高标准农田建设项目(中央预算)项目招标过程中,评标委员会没有对入围单位的资格进行全面审查,甚至将对于重大偏差在省招标网上曝光的失信单位参与的价格纳入计算,显然这个基准价由来也是不合法的、无效的。

据反映人讲:2020年东台市东台镇高标准农田建设项目(中央预算)于2020年8月7日8:45开标,评标委员会根据招标文件确定评标入围单位,20家投标单位入围进入资格审查阶段。据东台市公共资源交易中心2020年8月7日编号:东标管公示[2020]第A159号的公示有三家单位因资格审查原因判定无效标书,另17家进入计算。根据招标文件投标人资格要求中“3.1.4信誉要求:投标人要求不能有:(1)被国家、江苏省、盐城市以及东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格,且在公示期、暂停期、处罚期或限制期内的”。参与详细评审的17家单位中,其中常州市空港水利建筑工程有限公司在“江苏省建设工程招投标网站首页曝光台醒目公示正处于行政处罚期间,处罚内部编号:泰水罚字【2020】14号,处罚机关:泰兴市水务局,处罚日期:2020年6月28日至2021年6月28日,处罚事由:珊瑚镇2020年农村活水工程项目招投标过程中,常州市空港水利建筑工程有限公司与江苏顺德建设工程有限公司两家投标单位文件制作机器码一致,相互串通投标”。但评标委员会在初步评审时,认定该单位资格后审合格,并将报价参入详细评审,导致评标过程中出现计算错误。所以他们于8月7日向东台市公共资源交易中心提出异议,并于8月14日收到东台镇人民政府出具的的回复函。回复为:评标委员会以招标文件“9.5.3评标基准值一经确定,除计算错误和不应判定为无效标而被判定为无效标的外,不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情况下而改变。”评标委员会告知废常州市空港水利建筑工程有限公司,但价格不变。事后,投标单位对回复的评标委员会进行投诉,要求公共资源交易中心重新组织评委评标定标,相关监督人员履行义务和职责。

针对上述问题,记者前往东台市公共资源交易中心了解情况。据招标办的沈主任讲,举报人的投诉她们已经收到,正在调查,具体结论30日内回复。

随后,记者又来到东台镇人民政府,一位工作人员告诉记者:回复函的内容并非她们出具的,是招标代理公司出具的,她们只是盖了一个公章,具体情况还要找招标代理公司了解,招标代理公司联系人叫刘某,公司名称是江苏宏建工程建设咨询有限公司。

于是,记者又与刘某取得联系。当记者问回复函的内容是否是代理公司出具的?刘某并没有正面回答,只是说,他们只是在代理的权限范围之内为东台镇人民政府草拟的。具体情况还是要找东台镇人民政府了解。

投标单位认为,开标过程中的报价所有参与单位都可以看到,通过自己测算可以确定中标价格,在20家单位废了三家单位报价情况下,上下各去20%单位计算出的第一中标候选人是错误的。同时,在提出异议期间投标单位提出以下质疑:评标委员会对招标文件重要资质要求不认真执行审查义务只执行投诉部分,是不是存在过分错误解读此条款并利用之嫌?如果这条款可以避开评标时留下疏忽或错误行为,岂不是对其他众多投标单位不公平,同时评委会的专业又何在呢?评标委员会没有对入围的单位的资格进行全面审查,对于重大偏差在省招标网上曝光的失信单位参与的价格纳入计算,这个基准价明显是不合法的,也是无效的!如果根据“9.5.3”条款的回复:废单位不废价格的回复行为就是等同于错误行为得不到纠正,此单位就属于恶意投标,且扰乱市场。

截止发稿前,举报人反映:常州市空港水利建筑工程有限公司堂而皇之地参加了东台市14个标段的投标,一个不拉下,如果该公司不符合资格审查,却纳入了评标的价格计算,那么将导致达2亿多的工程中标结果完全不同。关于东台市公共资源交易中心招标办如何回复?望上级主管部门能够介入调查,还东台市招投标市场一片“阳光”!媒体也将持续关注。

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