今年上半年，财政部门积极优化支出结构，盘活财政存量资金，提高支出效率，支出772亿用来保障民生类城乡公共服务。为深入贯彻落实“学业务，提素质；强管理，转作风”专题教育活动，苏州市财政局预算处（编审中心）对标要求找差距、聚焦问题抓整改，制定专题行动方案，切实做到素质提升出成效、作风转变落实处、优化业务强管理，推动财政预算工作上新台阶。

　　今年上半年，苏州贯彻落实各项减税降费政策，放水养鱼、涵养税源，为财政收入可持续增长打下坚实基础，为全市经济社会发展提供财力保障。统计数据显示，上半年全市完成一般公共预算收入1115.9亿元，增长12.7%，收入总量、增量、税比保持全省第一，圆满完成“双过半”任务。

　　与此同时，苏州还全面统筹盘活存量资金。“将趴在账上的沉睡资金唤醒，纳入一般公共预算重新安排用途。”市财政局工作人员介绍。上半年通过对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的结余结转等各类资金的统筹调度，盘活财政存量资金支持民生事业发展。而且，财政部门加大政府性基金预算转列一般公共预算力度，市级将结转两年以上或超过当年收入30%的政府性基金结余全部调入一般公共预算。

　　如何合理高效地使用财政资金，特别是盘活的存量资金使用到刀刃上，市财政局进行了有益的探索。“增强预算编制的精准度，压减一般性支出，加大结转结余资金清理，优先用于稳定经济发展和保障民生改善。”市财政局工作人员介绍，压减市级各机关事业单位日常公用经费，重点保障民生改善和实事项目建设；支持打好三大攻坚战，强化政府风险防控，加大扶贫资金投入用于经济薄弱村和弱势群体救助，加大大气、水、土壤污染防治预算安排，保障好“263”环境专项整治行动。以城市中心区清水工程为例，市财政安排2.9亿元保障清水工程加快实施，利用控源截污、清淤贯通、调水引流等手段，多措并举形成合力，改善城区河道水环境，提高苏城百姓幸福感。

　　据介绍，上半年全市一般公共预算支出999.5亿元，增长12.1%，其中用于民生保障的城乡公共服务支出完成772.2亿元，占财政支出的比重为77.3%。

　　此外，财政部门修订《市级预决算信息公开工作方案》，按时做好年度预决算信息公开工作，增强对政府债务总体规模、转移性支付情况、预算绩效管理工作情况、“三公”经费、会议费、培训费安排情况公开透明度，指导督促单位做好部门预决算信息公开管理方案、专项资金分配情况、重点项目绩效评价目标、部门资产信息等内容公开。完善市级财政专项资金目录清单，对专项资金项目申报、资金审核等环节进行信用审查，推动建立激励守信、约束和惩戒失信的信用管理机制。