记者日前来到了这个在当地小有名气的商城，看到了林立的商铺。值得一提的是，居然之家、全友家私、美年大健康等诸多知名品牌的入驻更加凸显了这里的商业氛围。

然而，看上去一片祥和的景象的背后却存在着盘根错节的“故事”。

好项目陷入困境

据介绍，保山茂华义乌国际商贸城项目是保山市、隆阳区两级党委政府与东部沿海地区优势互补、联手合作的重点招商引资项目，也是云南省“三个一百”重点建设工程项目之一。项目在国家桥头堡战略及政策的支持下，力求打造滇西第一批发、商贸、零售市场。总规划用地1400亩，建筑面积260万平方米，分三期实施，计划建设期约6—8年。

据了解，保山义乌国际商贸城项目的建设总投资共计24.9亿元，从项目建设及运营至今，共计缴纳税金约7100万元，为促进项目周边与保山市城市建设发展、城镇化进程起到了积极促进作用。

然而，在项目投入运营是正值新兴电子商务对传统商业模式冲击影响强烈时期，商户信心不足，市场招商工作严重受到影响，导致仅有五成商户入驻市场。与此同时，市场建设规模过大，投资强度高，所处保山市容量有限，辐射滇西南片区需要更长市场培育期，资金周转率低下，企业应变能力不足，不能及时调整建设方案与经营策略，导致主营业务陷入困境。

在此过程中，此项目最大的债权人是中国银行、中国农行等三家机构。华隆置业欠中国银行的债务本金1.57亿元。根据公司财务状况显示：两家公司现在资产总额约为21.6亿元，负债总额约为13亿元。到期不能清偿诉讼缠身，银行账户被冻结，公司资产被超额查封，企业从此陷入困境。

居民住宅“招谁惹谁” 了

保山华隆置业有限公司（下称华隆公司）作为申请人提出的破产重整申请，经保山市中级人民法院二审审理，于2019年12月17日作出（2019）云05破终2号《民事裁定书》，认为“华隆置业公司不能清偿到期债务，并且资产不能清偿全部债务，具备了破产原因。但是因主要债权人不同意破产重整，重整的资金筹集方案不明确，因此，上诉人不具备重整的可能性”，据此驳回了上诉请求，对于华隆公司申请破产重整不予受理。

从而，锦绣兰城及锦绣家园小区由于华隆公司无力清偿到期债务，项目土地被抵押并因涉诉已经被查封，导致项目已售共计2774套房产至今未办理房屋不动产权利证书。实际上，如不能统筹并妥善解决所有案件执行及土地使用权查封、抵押问题，将导致该部分案件所涉及的物业无法办理不动产登记证书，此外，后续还可能面临锦绣兰城及锦绣家园业主维权风险，极大地增加了政府维稳压力。

核心地块是“救命稻草”

000244号地块

而更糟糕的是，上述裁定作出后，华隆公司与中国银行股份有限公司保山市分行（以下简称：“保山中行”）的借款合同纠纷一案（借款本金高达1.57亿元）恢复了强制执行程序。华隆公司名下1-3#地块，位于云南省保山市隆阳区永昌街道办事处北六环以北的国有土地使用权，国有土地使用权证：隆国用（2012）第000244号，已缴清土地出让金，因公司资金链断裂土地被抵押并查封等原因尚未开发。保山市中级人民法院于2019年9月29日对华隆公司抵押给保山中行的隆国用（2012）000244号地块进行第一次拍卖后流拍，第二次拍卖将于2020年1月20日在一拍流拍价1.8466亿元的基础上降价20%继续进行，目前二拍起拍价远低于周边约300万元/亩的市场价，极有可能拍卖成交。

若法院完成对华隆公司名下土地的拍卖，则将会导致华隆公司的资产价值大幅度贬损，严重损害其他众多债权人权益，包括税收债权、小业主债权、工程类债权等；还有可能引发其他债权人上访或其它一系列连锁反应，增加政府维稳压力，增加华隆公司偿债及盘活项目的压力和风险。

初步测算，茂华义乌国际商贸城项目如果顺利完成，销售额可达17亿元，可以解决大部分债权人债权。

业内人士分析称，一旦进入破产重整程序，要么盘活成功，要么破产清算，问题才能得到有效解决，避免项目长时间停滞，避免土地闲置，避免造成社会资源浪费。如不能启动破产重整程序，将使公司资产严重缩水，也将导致少部分债权人获利而大部分债权人利益受损。根据《破产法》规定，破产重整的时间为6个月，6个月内不能提交重整计划的，可再延长3个月。因此，从时间上看，启动破产重整解决企业僵尸化中状态的法定程序时间可控，可避免给辖区政府造成时间上久拖不决的不良影响。

解决问题要“标本兼治”

金华金丽达工艺制品有限公司控制人在项目开建初期已经陆续投入了一个多亿元，然而走到今天，他们也并没有放弃。

对于华隆的将来，金华金丽达工艺制品有限公司表示愿意在破产重整程序下注资进行工程建设、恢复房源销售，盘活项目。为实施重整投资，金华金丽达工艺制品有限公司已经与北京新华九富资产管理有限公司签订《债权转让协议》，出资6720万元收购了北京新华九富资产管理有限公司对茂华公司及其关联公司华隆公司的债权，买下了隆国用（2012）第000245号土地，为重整做出了全面准备。

同时，金华金丽达工艺制品有限公司紧急联络，中资华夏资产管理有限公司拟作为重整投资人，给予华隆公司重整项目资金、管理和资源支持。中资华夏资产管理有限公司是一家具有雄厚实力和丰富经验的国有企业，能够为华隆公司重整提供有效的支持。

据华隆置业相关负责人表示，为盘活公司资产及解决“锦绣兰城”、“锦绣家园”项目遗留问题，继续开发建设未开发1-3#地块，最大限度维护债权人、债务人及地产项目小业主的合法权益，维护社会稳定，缓和社会矛盾，维护市场正常秩序，公平公正解决债务问题，华隆公司债权人就请求协调暂缓拍卖并依法重新启动“破产重整”程序。启动破产重整则是一种更有利的方式，其模式能最大限度的保持公司应有的生产力、有利于减轻债务压力、有利于排除执行及财产保全障碍、有利于统一处置公司债权并清偿企业债务、避免因为项目拖延造成维稳压力过大的负面影响，避免有价值的资产因项目建设停滞而无法发挥其开发价值，实现企业得以继续生存发展，为地方经济做出贡献，解决地方就业的多赢局面，真正做到“标本兼治”。